Introduction

Les heures d'ensoleillement abondantes sont l'un des avantages de la position géographique de la Tunisie. L'énergie solaire est donc un choix évident pour répondre aux besoins énergétiques fondamentaux du pays.

Le chauffage solaire de l'eau (SWH) est l'un des moyens les plus populaires d'exploiter l'énergie solaire.

Évolution du marché du chauffage solaire de l'eau en Tunisie

Le chauffage solaire de l'eau (chauffe-eau solaire – CES) est aujourd'hui une technologie techniquement et commercialement mature, et bien adaptée aux besoins des consommateurs tunisiens. En effet, de nombreux foyers tunisiens utilisent le SWH pour fournir de l'eau chaude domestique depuis plus de trente ans.

L'expérience tunisienne en matière d'installation de SWH a commencé dans les années 1980, grâce à la Société Public Serept Energie Nouvelle (SEN) avec la production domestique de systèmes SWH.

La commercialisation du SWH a été soutenue par un mécanisme de prêt pour les consommateurs, avec une période de remboursement de sept ans ; les paiements étaient perçus par la STEG (la Société Tunisienne de l'Électricité et du Gaz) par le biais d'une surtaxe sur les factures d'électricité des consommateurs.

En raison de problèmes technologiques, le marché a connu une diminution marquée, passant d'environ 5 000 m² par an de systèmes installés à la fin des années 1980, à quelques centaines de m² au milieu des années 1990.

En 1995, grâce au financement du Fonds pour l'Environnement Mondial (FEM), le gouvernement tunisien a lancé un programme ambitieux pour revitaliser le marché, visant l'installation de 50 000 m² de capacité d'ici 2003. Le programme reposait sur une subvention simple allant jusqu'à 35 % du prix d'achat, soutenue par des procédures de suivi de la qualité visant à restaurer la confiance des consommateurs.

Ce programme a contribué à revitaliser le marché, en augmentant la visibilité de la technologie SWH et en créant un réseau d'installateurs locaux. Les installations annuelles ont augmenté de quelques centaines de m² en 1995 à environ 17 000 m² en 2001.

Le projet s'est terminé fin 2001 avec l'épuisement des fonds alloués (6,6 millions USD). Cela a conduit à un nouveau déclin du marché du SWH en Tunisie, avec des installations annuelles diminuant de 17 000 m² en 2001 à environ 750 m² en 2004.

Il est clair qu'un mécanisme de financement adéquat et durable est nécessaire pour le développement de ce secteur en Tunisie.

En 2005, l'État tunisien a lancé le programme ambitieux PROSOL dans le cadre de son programme national de gestion de l'énergie.

Objectifs du programme PROSOL

Le programme PROSOL vise à atteindre une surface installée totale de 1,3 million m² d'ici 2020 et 2,85 millions m² d'ici 2030, répartie comme suit :

La croissance annuelle des installations de capteurs solaires est illustrée dans le graphique ci-dessous. Il convient de noter que seulement 60 000 m² de capteurs solaires ont été installés en 2018, soit 60 % des objectifs fixés pour cette année :

Bilan des réalisations de PROSOL

Depuis son lancement en 2005, les réalisations du programme PROSOL en Tunisie ont progressivement augmenté.

Entre 2005 et 2019, le programme PROSOL a atteint 85 % des objectifs annuels fixés pour cette période, soit 900 000 m² d'installations.

Ce changement d'échelle est dû aux améliorations des procédures du PROSOL visant à éliminer les contraintes – y compris le départ des anciens fournisseurs et l'introduction de nouvelles lignes de crédit – afin de favoriser des prix plus bas et de réduire les coûts initiaux pour les consommateurs. Les améliorations visent également à réduire la paperasse liée à l'achat et à l'installation des systèmes SWH.

À cet effet, deux accords ont été signés, le premier étant entre la STEG et la Banque Attijari. Cet accord stipule que la banque s'engage à accorder des prêts aux acheteurs d'installations SWH dans les limites de financement suivantes :

• environ 117 millions DT pour la période 2007-2011,
• 126 millions DT pour la période 2012-2016,
• 179 millions DT pour la période 2017-2021.

L'accord stipule également que la STEG garantira les remboursements selon un calendrier fixe et indépendamment des déductions effectuées sur les factures d'électricité des consommateurs.

Le deuxième accord entre l'ANME et la STEG définit les procédures de gestion du programme et les responsabilités de chaque partie à l'accord.